Schon der von Dir geschilderte Ablauf der Nachfragen bedeutet für Air Berlin einen zusätzlichen Verwaltungsaufwand = Kostenfaktor!
Sportgepäck eindeutig als solches beim Check-In zu erkennen ist kein Problem, aber wie soll man zusätzliches Gepäck als Charity-Gepäck von Eigenbedarf und damit Übergepäck ohne extra Zeitaufwand unterscheiden?
Bei den meistens Linien-Airlines wird sogar das Gewicht von Sportgepäck auf die ganz normale Freigepäckgrenze angerechnet.